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全域旅游大词汇

全域旅游大词汇

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     发布日期:17-07-11     热度:Loading...

  515战略

全域旅游大词汇之515战略

  “515战略”于2015年1月15日国家旅游局在江西南昌召开的全国旅游工作会议上提出。按照中央部署要求,未来三年全国旅游行业要围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标,推出旅游10大行动,实施52项举措。

  幸福产业之首

全域旅游大词汇之幸福产业之首

  习近平总书记强调,“旅游是人民生活水平提高的一个重要指标,出国旅游更为广大民众所向往。”2016年6月27日,夏季达沃斯论坛形成共识,消费的主导作用、服务业成为第一大产业的优势在不断显现,旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展,既拉动了消费增长,也促进了消费升级。明确了旅游业作为幸福产业的定位,并将其列为“五大幸福产业”之首。

  文明旅游

全域旅游大词汇之文明旅游

  习近平总书记对文明旅游高度重视,多次提出明确要求,在马尔代夫提醒中国游客“矿泉水瓶子不要乱丢”。践行文明旅游需要游客与旅游从业者共同努力。2016年“中国公民文明旅游公约大家定”征集活动形成的10句30字的文明旅游公约,成为来自民众的文明旅游新主张。2016年,全国6000家旅行社自愿签订《旅行社诚信经营承诺书》,中青旅等企业开展文明旅游工作试点,主动发挥龙头旅行社在规范经营、诚实守信、倡议文明方面的践行和引领作用。

  大众旅游

全域旅游大词汇之大众旅游

  习近平总书记强调,“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。出国旅游更为广大民众所向往。”在大众旅游时代,旅游消费呈现大众化、常态化特征,旅游成为人民群众常态化的重要生活方式之一。旅游由少数人的奢侈品成为大多数人日常生活的重要内容。旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。

  全域旅游

全域旅游大词汇之全域旅游

  全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地,以旅游业为优势产业,进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广,促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地建设管理转变,从门票经济向产业经济转变,从粗放低效方式向精细高效方式转变,从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变,从企业单打独享向社会共建共享转变,从围墙内民团式治安管理、社会管理向全面依法治理转变,从部门行为向党政统筹推进转变,努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化,最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。

  2016年7月,习近平总书记在宁夏考察时指出:“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。”李克强总理在2017年政府工作报告中提出,“大力发展全域旅游”,全域旅游上升为国家战略。国家旅游局先后在浙江桐庐、宁夏中卫召开全国全域旅游创建工作现场会和全国全域旅游推进会。2017年6月12日印发《全域旅游示范区创建工作导则》。全国现有500家全域旅游示范区创建单位,覆盖31个省区市和新疆生产建设兵团,各地迸发出实施全域旅游的无穷活力,纷纷将创建工作作为“一把手”工程、“牛鼻子”工程,形成党政主导、部门协同、整体联动、齐抓共管的工作机制,在综合体制改革、现代旅游治理机制建设探索方面取得了令人鼓舞的突破。

  厕所革命

全域旅游大词汇之厕所革命

  2016年4月1日,习近平总书记对厕所革命作出重要指示,掀起全国厕所革命高潮。习总书记还提出“农村也要来场厕所革命”。“旅游要发展,厕所要革命”在全国形成共识。厕所革命围绕“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求,2015年年初至今,全国已新建、改建厕所5.7万座。“十三五”期间,将新建、改扩建厕所超过10万座。厕所革命作为旅游业的一号工程,已成为我国城乡公共服务领域一场声势浩大的旅游基础工程、文明工程及民生工程。中国开展的厕所革命得到了广大游客的好评和国际舆论的广泛关注。

  旅游+

全域旅游大词汇之旅游+

  习近平总书记强调,“旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。”“旅游+”是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力,及催化、集成作用,大力发展旅游+农业、工业、交通、体育、卫生、健康、科技、航空等,为相关产业和领域发展提供旅游平台,插上“旅游”翅膀,形成新业态,提升其发展水平和综合价值。

  旅游外交

全域旅游大词汇之旅游外交

  党的十八大以来,我国旅游主动服务国家外交大局,发挥旅游交往的综合优势,先后举办中日友好交流大会、首届世界旅游发展大会、“中美旅游年”“中韩旅游年”“中印旅游年”“中墨旅游年”“中国—中东欧旅游合作促进年”等活动,习近平主席出席中日友好交流大会并作主旨讲话。李克强总理出席首届世界旅游发展大会。汪洋副总理出席第七届二十国集团旅游部长会议。我国与一系列国家和地区举办200多场重点旅游交流合作活动。近年来,我国旅游外交可谓好戏连台,精彩纷呈。

  “一带一路”特色旅游

全域旅游大词汇之一带一路特色旅游

  自习近平主席提出“一带一路”倡议以来,旅游部门和全行业积极行动,顺势而为,在推进“一带一路”旅游发展中取得了积极成效。“一带一路”沿线国家拥有近500项世界自然和文化遗产,该区域国际旅游总量占全球旅游70%以上。目前已制定《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作发展战略规划》,确定2015至2018年三年行动计划,先后组织召开丝绸之路旅游部长会议、中俄蒙三国旅游部长会议,与“一带一路”沿线国家举办多个旅游年,成立“丝绸之路”海外推广联盟,构建了丝绸之路宣传推广体系,连续三年以“美丽中国—丝绸之路旅游年”为主题开展全球宣传推广活动。

  以通航为切入点,开通了我国与中东欧有关国家的直航,协调相关方面持续简化签证政策。今年9月,国家旅游局将与联合国世界旅游组织共同举办“一带一路”国家旅游部长圆桌会议,倡议成立“一带一路”国家和地区旅游合作共同体。2018年上半年,首届上合组织旅游部长会议将在华举行。“十三五”期间,中国将吸引“一带一路”沿线国家8500万人次国际游客来华旅游,拉动旅游消费约1100亿美元。

  “三步走”战略

全域旅游大词汇之三步走战略

  按照五大发展理念要求,将我国建设成为世界旅游强国,分三步走:第一步,从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国(2015-2020年)。第二步,从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国(2021-2030年)。第三步,从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国(2031-2040年)。

  旅游平台经济

全域旅游大词汇之旅游平台经济

  随着信息网络技术的飞速发展和互联网的应用普及,具有高度粘性的平台经济已成为推动国民经济发展的新引擎。日前发布的《“十三五”全国旅游信息化规划》提出,建立完善旅游公共信息服务、旅游网络营销、旅游电子商务、旅游电子政务等四大平台,为旅游业转型升级、提质增效提供动力支撑。

  旅游体验经济

全域旅游大词汇之旅游体验经济

  随着旅游业的持续发展和国民消费观念的逐步转变,体验经济概念已悄然融入旅游产业体系各个方面。可穿戴技术、人工智能、VR和AR等计算机仿真技术在旅游业中的应用日益增多,信息技术正在助推旅游迈向体验经济时代。

  旅游分享经济

全域旅游大词汇之旅游分享经济

  伴随信息化发展浪潮,摩拜单车、滴滴出行、途家、小猪、蚂蚁短租、Airbnb等不同类型的分享平台如雨后春笋般出现。分享经济越来越深刻地影响着人们的旅游出行方式,并引发旅游创新创业热点。

  旅游新要素

全域旅游大词汇之旅游新要素

  结合近年来中国旅游业发展实践,在 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上,拓展出“吃、厕、住、行、游、购、娱”七个旅游基本要素和“文、商、养、学、闲、情、奇”七个旅游发展要素。旅游新要素成为旅游学界、业界和社会关注、讨论和研究的新热点。

  旅游双10%

全域旅游大词汇之旅游双10%

  习近平总书记指出“旅游是带动性强的综合性产业”。美国、法国、德国、英国、俄罗斯、日本、巴西、印度、南非等众多国家纷纷实施国家旅游战略,有的国家还提出“观光立国”战略。旅游已经成为世界上许多国家的支柱产业,成为拉动经济发展的重要动力。世界旅游业对全球经济和就业综合贡献均超过10%。

  2015年,联合国世界旅游组织(UNWTO)、世界旅游业理事会(WTTC)、中国旅游数据中心测算:中国旅游产业对国民经济综合贡献达10.8%;中国旅游业对社会就业综合贡献超过10.2%。两项指标均超过教育、银行、汽车、石油、建筑、房地产等产业。

  2016年,全域旅游推动旅游经济实现了较快增长,大众旅游时代的市场基础更加厚实,产业投资和创新更加活跃,经济社会效应更加明显,旅游业成为“稳增长、调结构、惠民生”的重要力量。国内旅游人数44.4亿人次,比上年同期增长11%;入出境旅游人数2.6亿人次,比上年同期增长3.9%;其中,入境旅游人数1.38亿人次,比上年同期增长3.5%;国际旅游收入1200亿美元,比上年同期增长5.6%。中国公民出境旅游人数1.22亿人次,比上年同期增长4.3%。出境旅游花费1098亿美元,比上年同期增长5.1%。人均出游近3.4次,全年实现旅游总收入4.69万亿元,比上年同期增长13.6%。全国旅游业实际完成投资12997亿元,同比增长29%,继续领跑宏观经济。联合国世界旅游组织(UNW-TO)、世界旅游业理事会(WTTC)、中国旅游数据中心测算:中国旅游产业对国民经济综合贡献达11%,对社会就业综合贡献超过10.26%。两项指标均与世界平均水平基本持平。

  旅游黄金发展期——排浪式、井喷式发展

全域旅游大词汇之旅游黄金发展期

  习近平总书记强调,“中国已成为全球第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国。”以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一系列治国理政的新思路、新方略为旅游业发展创造了新良机、注入了新动能。旅游业加速转型升级既有宏观支撑、政策引领,也有行业优势、内生动力。2016年国内旅游已达44.4亿人次,出境旅游人数达1.22亿人次,入境旅游人数1.38亿人次,中国已成为世界最大的国内旅游市场,连续四年成为世界第一大出境旅游消费国,对全球旅游收入贡献平均超过13%。李克强总理在2016年政府工作报告中指出,要“迎接正在兴起的大众旅游时代”。当前居民旅游需求旺盛,全面建成小康社会更有利于大众旅游消费持续快速增长,贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业,推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。综合判断,“十三五”时期,旅游业正迎来新一轮黄金发展期,并呈现消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化、竞争国际化五大趋势和排浪式、井喷式发展特点。

  旅游就业

  习近平总书记强调,“加快发展旅游业,能拓宽更大的就业空间。”旅游产业链条长、关联产业广,对就业的带动作用非常显著,对社会就业综合贡献度达到10.26%。数据显示,2015年,旅游创业创新拉动直接就业约为339.45万人,占全国旅游直接就业的12.13%;直接和间接旅游就业合计约为952.3万人,占全国旅游综合就业的12.04%。其中,新型住宿业态数据显示,我国民宿客栈总数42658家,从业者近90万人。全国经济型酒店门店家数超过1.7万,员工总数20万人。

  2016年12月5日,国家发展改革委、国家旅游局联合发布《关于实施旅游休闲重大工程的通知》,提出2020年我国旅游就业总量达到5000万人,旅游业就业对社会就业的贡献率超过10%。以工业旅游为例,据测算,未来5年,中国工业旅游接待游客总量将超过10亿人次,旅游直接收入总量超过2000亿元,新增旅游直接就业超过120万人,带动间接就业新增超过600万人。同时,基于互联网、移动互联网和大数据技术的创业创新不断出现,在线租车、在线度假租赁、VR旅游、旅游互联网金融、旅游大数据中介公司等新业态不断出现,旅游业已成为社会广泛就业的重要渠道。

  旅游投资

  党的十八大以来,我国旅游投资增长强劲,成为社会投资热点和最具潜力的投资领域之一。继2015年全国旅游直接投资突破万亿元大关后,2016年达到12997亿元,同比增长29.05%,高出全国固定资产投资增速20个百分点,尤为突出的是,民营旅游投资积极性高涨,占旅游投资总额的59%。

  在促进旅游投资方面,国家旅游局一是大力推动“旅游+”项目落地生根。推进建成一批旅游风情小镇和特色景观名镇、国家现代农业庄园、工业旅游基地、通航旅游试点项目、自驾车房车营地、全国研学旅游示范基地、旅游科技基地、中医药健康旅游示范区、医疗健康旅游示范区、体育旅游示范基地、地学旅游示范区等。二是注重旅游投资政策落地见效。与国家发改委、财政部、交通部、农业部、体育总局、林业局等抓好相关规划与政策的制定和实施。推动和督促各地加快落实土地、金融、用水用电等涉旅利好政策。三是加强与国家开发银行等金融机构的“银旅”合作,切实发挥优选项目的示范性和引领性,加大对旅游重大项目和新业态项目的投资支持。四是围绕服务旅游产业发展需求,遵循市场化原则和资本运作方式,推动并发挥中国旅游产业基金的平台和导向作用,支持企业牵头建立多类型旅游产业基金。

  这既有利于完善全域旅游投融资机制,也有利于优化整合旅游资源,推动旅游市场做精、企业做强。同时,国家旅游局已连续三年举办中国旅游投融资促进大会。今年5月19日的大会上,国家旅游局发布了《2016年中国旅游业投资报告》、《2017年全国优选旅游项目》,同时颁发“中国十大旅游科技基地”奖牌及第三届“中国旅游产业杰出贡献奖”(飞马奖)。未来,旅游投资政策红利将持续释放、旅游投资空间与领域不断扩张。

  全域旅游创建示范区

  发展全域旅游是旅游业贯彻落实党中央、国务院决策部署和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及“五大理念”的重要战略决策。全域旅游发展战略得到了全国上下的积极响应,各地纷纷把发展全域旅游作为迎接大众旅游时代旅游消费新要求和调整地区经济发展模式、创新经济发展新动能的重要举措,迸发出强大动力。全国现有500家国家全域旅游示范区创建单位,包括海南、宁夏两省(区),91个市州,407个县(市),覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团。

  2017年6月,国家旅游局正式发布《全域旅游示范区创建工作导则》,为全域旅游示范区创建工作提供行动指南,《全域旅游示范区创建工作导则》要求,强化事中事后监管,加快建立旅游领域社会信用体系,依托全国信用信息共享平台,归集旅游企业和从业人员失信行为,并对失信行为开展联合惩戒行动。扩大旅游“红黑榜”应用,将旅游景区点纳入旅游“红黑榜”评价机制。

  国家旅游局将根据《全域旅游示范区创建工作导则》制定《全域旅游示范区考核命名和管理办法》,对符合条件并能够发挥示范作用的予以命名。同时,将建立全域旅游示范区创建工作管理系统,加强对各创建单位的指导和评估,以确保示范区创建能够有序、有效开展。

  旅游供给侧结构性改革

  供给侧结构性改革既是旅游产业要素供给的巨大机遇,也是激发旅游市场活力的巨大动力。同时,旅游业自身也需要进行供给侧结构性改革。旅游供给有总量不足的问题,但更突出的是结构性问题,或者说表现为总量不足,实质上是结构不合理。十八大以来,为贯彻落实习近平总书记提出的扎实推进供给侧结构性改革,加快推动经济发展方式转变的重要战略,全国旅游行业扩大旅游产品有效供给规模,实现制度创新和政策调整,破除各种市场壁垒,减少政府干预,增强旅游发展新动能,激发新一轮旅游市场活力,有效满足日益增长的旅游消费需求。

  创新制度供给,出台《“十三五”旅游业发展规划》等系列重大政策,实施包括旅游扶贫、旅游创新创业等8大类旅游休闲重大工程。加快推进国家级旅游业改革创新先行区、跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设,推出青岛、武汉、黄山等首批20个国家级旅游业改革创新先行区。协调解决上海、福建等11个自贸试验区涉旅政策。设立深圳、青岛两个中国邮轮旅游实验区。

  制定跨省区市旅游发展规划,联合国家发改委制定《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》,提出培育20个生态旅游协作区、建设200个重点生态旅游目的地的发展目标。牵头编制《浙皖闽赣国家生态旅游协作区规划》《长江国际黄金旅游带发展规划》《四省藏区旅游协同发展总体规划》《“重走长征路”国家红色旅游精品线路规划》。

  加强法治建设,配合全国人大常委会、国务院法制办对《旅游法》《旅行社条例》进行修订,修订和废止3部规章,通过4项国家标准,9项行业标准。全国旅游战线坚持问题导向,坚持找准制约旅游业科学发展的瓶颈、掣肘旅游业协调发展的弊端、影响旅游业全面发展的短板,精心谋划,敢啃硬骨头,纠正认识偏差,旗帜鲜明地倡导产业理念,改进方式,创新手段,活跃机制,充分调动方方面面的积极性、创造性。

  旅游警察

全域旅游大词汇之旅游警察

  十八大以来,为贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,适应全域旅游发展新形势新格局新要求,各地党委、政府加快探索建立现代旅游治理机制的步伐,提升依法治旅的水平,公安部门和旅游部门勇于担当,积极作为。2015年10月,全国首支旅游警察队伍——海南省三亚市公安局旅游警察支队正式成立。随后,丽江、大理、西双版纳、厦门、秦皇岛等热门旅游城市跟进设立旅游警察。

  截至2017年3月,全国已有22个省成立了旅游警察队伍,其中省级1家(总队)、市级20家(支队)、县级69家(大队)。旅游警察的设立,是适应全域旅游发展的需要,首先为游客带来了“安全感”;其次,旅游警察具有行政处罚权,能够出具罚单,甚至吊销营业执照或从业资格,从而震慑旅游从业者或是商家不敢欺客宰客;另外,旅游警察还可以直接进行案件的侦办,帮助快速恢复游客丢失的身份信息、个人信息以及帮助冻结银行卡等。在新的时代背景下,旅游警察的风貌已经成为城市的一张名片,成为游客评价城市安全可靠性的重要参考,旅游警察的存在可以说是时代对旅游业的要求。

  2016年8月和2017年3月,在国家旅游局的推动下,三亚市旅游警察和莫斯科旅游警察成功实现互访,交流旅游执勤执法、处理游客投诉、为游客提供服务和安全保障,以及相关业务培训等方面的经验和做法。2017年3月19日,国家旅游局首次在澳门举办“内地与港澳全域旅游暨旅游警察交流座谈会”,来自内地、香港和澳门的旅游及警务部门代表就全域旅游和旅游警察建设有关情况进行交流,并实地调研了澳门旅游及旅游警察执勤情况。

  旅游发展委员会

全域旅游大词汇之旅游发展委员会

  十八大以来,越来越多的地方按照五大发展理念,适应全域旅游发展新形势新格局新要求,纷纷加快推进旅游综合管理体制改革,突破现行管理体制瓶颈,成立旅游发展委员会,迄今已有海南、北京、云南、江西、广西、西藏、四川、宁夏、湖北、黑龙江、河北、辽宁、甘肃、贵州、山东、湖南、青海、山西、吉林、新疆、内蒙古、陕西、福建等23个省(区、市)成立旅游发展委员会,由省(区、市)政府直属机构调整为省(区、市)政府组成部门,现代旅游管理体制改革取得重大突破。

  围绕全域统筹规划、全域整合资源、全要素综合配置、全社会共治共管共建共享的目标,很多地方加快推动“1+3”乃至“1+3+X”旅游管理体制创新,实现从景点景区围墙内的“民团式”治安管理向全域旅游依法治理转变。总之,全域旅游实施时间尽管不长,但在综合体制改革、现代旅游治理机制建设探索方面取得历史性突破,具有深远意义。

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